【说法】建筑法律法规现状及发展探究
摘要伴随我民经济的迅速发展，在社会主义市场经济建设，建筑行业已经发展成为一个重要支柱业，对推进社会全面稳定发展发挥重要的作用。建筑行业的发展离不开建筑法规，其作为行业的行为准则，在建筑活动发挥指导监督规范作用，以确保建筑行业健康发展。本文首先指出建筑行业法律法规对市场的作用，其次探析建筑工程安全管理的现状，最后从多个方面介绍建筑法律法规的发展，以协调建筑市场的有序健康发展。
关键词建筑；法律法规；现状发展 年，我建筑法律法规体系不断完善，相关法律条例的建设，促使建筑行业实现高效稳定的发展。不过，由于市场建筑法律法规不完善，进而导致建筑建设发展存在诸多问题亟待改进。 一我建筑法律法规对市场的作用 当前，在我关于建筑行业的法律法规主要包括华人民和建筑法华人民和城乡规划法等15项与绿色建筑内容相关的行政法规。同时，我也初步建立了家和地方绿色建准标准体系，这些用以规范绿色建筑行业的市场规则竞争秩序，并推动业链设计与技术的创新发展。我积极鼓励新技术新材料新工艺等的应用，积极引入外先进的绿色建筑新技术，促进绿色建筑科技的创新发展，推动实现我由传统建筑到节能建筑，最终到绿色建筑的发展。我建筑法律法规不仅有效规范建筑活动行为，也帮助提升建筑也人员素养。首先，保证建筑工程的质量与安全，保护人民群众的权益。其次，规范和保障建筑行业各个主体的利益。再者，对建设单位的行为进行监督和规范，防止出现违法行为。最后，有效解决拖欠工程款农民工工资的问题。建筑法律法规的完善，还要看执法的贯彻与落实，因而需要我们积极转变观念，推动法律走人们的工作和生活，预防和减少事故发生，促进建筑企业的稳定发展1。 二建筑法律法规的现状 一华人民和建筑法的现状 该法律法规于1997年第八届全人民代表大会通过制定，于2011年进行修正。华人民和建筑法的制定目的，主要用于强化监管建筑活动，维护市场秩序，保证建筑工程的质量与安全，促进建筑业的健康稳定发展。在范围极为广泛的建筑活动，迫切需要制定一套统一的行为准则，按照法律法规调整建筑活动的社会经济关系，对此，想要维护建筑市场秩序的稳定进行，保障建筑工程的安全与质量，必须制定法律法规进行依法管理。关于该法律法规的修正，鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，建筑施工企业应依法为职工参保并缴纳工伤保险费。 二华人民和城市房地管理的现状 该法律法规于1994年的第八届全人民代表大会制定，为了加强对城市房地的管理，维护房地市场秩序，保障房地权利人的合法权益，促进我房地业的健康稳定发展。按照华人民和城市房地管理法的相关规定，房地开发指的是依法获取土地使用权的有土地上进行基础设施房屋建设的行为。由于房地开发这一投资经营活动具有高投入高风险的特性，加之涉及范围较为广泛，因而对计民生生重大影响。对此，亟需家通过立法手段对房地开发实施调控与管理2。 三华人民和城乡规划法的现状 该法律法规于2007年第十届全人民代表大会通过，主要用于强化城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济和社会市场经济的全面协调持续发展。随着社会主义市场经济体系的逐步建设与完善，原有的一法一条例的法律法规机制存在一些问题亟待解决。第一，城乡关系日益紧密，城市经济的社会发展积极带动边乡村发展，而乡村也为城市发展提供了强有力的支撑，城市与乡村的发展日益紧密。不过，基于城乡二元结构基础构建的一法一条例规划管理制度，城市规划法不涉及乡村规划和管理。这种城市论城市就乡村论乡村的规划制度与实施模式，导致城乡之间缺乏统筹考虑和协调，影响城乡的协调稳定发展，不能满足和适应现有城乡统筹发展需求。第二，一些地方法律法规在城市建设与实际脱离，忽略环境资源的承载力和当地的经济条件，擅自更改变化规划，盲目扩大城市建设规模，急于求成，搞政绩工程形象工程，导致出现土地资源浪费，加剧用地矛盾，对社会发展造成不良的影响。第三，规划在编制与实施过程，缺乏专家论证，也缺少广泛的社会参与程序，导致行政权力失去制约性，亟待提高规划的科学性与严肃性。 四华人民和招标投标法的现状 该法律法规于1999年的第九届全人民代表大会通过，主要用以规范招标投标活动，保护家利益社会公利益及招标投标当事人的合法权益，同时确保提高经济效益，保证项目的质量。华人民和招标投标法制定的根本目的就是为完善社会主义市场经济体制。在市场经济环境下，充分发挥竞争机制，促使市场主体在等的条件下优胜劣汰而公竞争，最终实现资源配置的不断优化。关于适合公开招标的项目包括家重点项目地方重点项目应当进行公开招标，在实际作用上对民经济或本地经济和社会发展有重大影响的重点建设项目必须采取公开招标。对于不适合公开招标的重点项目，可以经过批准后进行邀请招标。不过，由于邀请招标由于数目有限公开性和竞争性都不如公开招标，极容易出现违规操作与内幕交易，若不严格监督，极易对重点工程建设带损失。对此，可由项目确定部门对邀请招标进行监督管理，保证招标活动的公开性公性合理性3。 三建筑法律法规的发展 未建筑法律法规的发展，我们主要从四个方面介绍。 一华人民和建筑法的发展 未华人民和建筑法的发展一方面，加快立法进度，强化执法力度，不断加强对法律法规的宣传。为建筑建设公竞争提供一个公开公与合理的规范。同时，在有法可依的前提下，应做到有法必依执法必严违法必究；另一方面，明确转包概念，强化对转包行为的处罚力度，禁止承包单位将承包全部建筑工程转包给他人，禁止承办单位将承包全部建筑工程肢解以后通过分包的形式转包给他人。对于违反法律规定的行为责令改正，没收违法所得，并进行处罚，可责令停业整顿，也可以降低资质等级或吊销资质证书4。总之，本法律未的发展趋势，就是原有法律的转包内容进行补充，将概念明确化和强化处罚力度。 二华人民和城市房地管理的发展 由于我市场机制刚刚建立，尚未形成合理为完善的市场化房地价格体系，我房地价格结构复杂，如果没有专业的评估很难确定。因此，法律规定房地交易须遵循公正公公开的原则，实施房地价格评估制度。根据家规定的技术标准评估程序，基于基准地价标定低价和各类房屋的重置价格，按照市场价格进行评估。房地权利人转让房地，应向县级以上地方人民政府规定的部门如实申报成交价，不得瞒报或作不实的申报。如当事人作不实申报时，家依法委托相关部门进行评估，按评估的价格作为计算税费的依据。因为房地的特殊性，决定了实际占有或者签订契约都不能成为判断房地权利变动的公示方式，现代各个家多采用登记公示的方法标示房地权利的变动。未房地管理规定房地转让抵押，未办理权属登记，那么转让抵押行为属于无效。 三华人民和城乡规划法的发展 我城乡规划应坚持因地制宜实施求是城乡统筹及区域协调发展的原则。根据城乡发展的需求，深入研究城镇空间拓展的规律，科学预测城镇未空间拓展的方向与目标，充分考虑城市与边乡镇村统筹发展的需求。同时，保障城乡发展的水源地基础设施等的保护，依法实施城乡规划，统筹和兼顾各方权益需求。针对草拟方案要征求各方的意见，通过科学论证后再最终确定5。 四华人民和招标投标法的发展 华人民和招标法的发展，首先，基于我建筑市场发展，招标投标法未发展应注重招标人的保密义，招标人不得向他人透露已经获取招标文件的投标人名称数量等情况，更不得透露其他可能导致不公竞争的情况，以保证招标的公竞争。对于设有标底的招标方案，招标人必须严格保密。其次，依法完善招标采购制度，规范招标投标行为，提高公资金的采购率，保证采购标的性能质量，统一规范市场公竞争秩序，维护社会市场主体的合法权益，针对一切腐败行为加大惩处力度。最后，招标项目的资格预审公告和招标公告严格按照法律规范进行，招标公告应当在发展改革部门制定的媒介，不同的媒介同一招标项目的资格预审公告或者招标公告，应当保持内容的一致性。指定媒介这些内容不得收取任何费用。 四结论 随着民经济的快速发展，建筑业作为民市场经济的重要支柱业，在各个方面受到家政策扶持。不过，我社会主义市场经济一切活动须依法进行，用法律法规规范建筑工程活动，维护正常的建设秩序。本文首先介绍建筑法律法规对市场的作用，分析建筑法律法规的现状及未发展，在继承原有法律的基础上，顺应新形势发展需求进行修改和调整，健全和完善法律法规，提升我建筑企业的竞争力，保障建筑工程的生安全和质量。 参考文献 1张瀚文，苏惠诚．建设法规的现状及其发展趋势J．建筑工程技术与设计，201873779． 2刘红娜．浅谈建筑法律法规及其在建筑工程的作用J．城市地理，2015468． 3刘秀芬．浅谈建筑法规在建筑行业的重要性及其作用J．建筑工程技术与设计，2015351829． 4丁光昱．浅谈建筑工程结算法律法规的作用及应用J．智能城市，20166105107． 5陈卓．我建筑行业法律法规工作现状及改进措施J．企业管理与科技，20158145146． 作者杨伊玲 单位黔南民族职业技术学
